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但是，新的質疑開始在一些人心中浮現。
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如果是「要約的引誘」，當選民投票選出其認同的候選人後，當選人在競選時提出的政見，例如「非核家園」，還不能立刻、自動成為當選人必須履行的契約內容時，當選人仍得視其履約能力、情事變遷等因素，決定是否要按競選時提出的政見內容與人民成立契約。
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台灣的「理想型民主」，就其實踐的進程觀察，似是以總統民選、國會監督、定期改選為鵠的之模式；即使發生像「太陽花學運」般的社會運動，但釋放出來的不滿情緒，仍不會成為無法控制的破壞力量，反可成為一種強烈表達民意訴求，並經由定期改選，更替符合期待政權的動力。
2016年6月11日週六 台北標準時間下午5時55分
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因此，林全院長不是不能拋出在安全無虞且不延役的前提上，可考慮重啟核一的政策風向球。只要在經過理性的論辯觀照，並在蔡英文總統重申「非核家園」的原則下，為因應國內夏季供電量遽增需求，執政者是否也有採取彈性因應的空間？無疑是台灣民主化過程的嚴肅考驗。
以台灣優先、人民優先的意識出發，在法治化、制度化的框架下，依照選舉時提出的政見及施政藍圖，針對施政過程可預見和不可預見的課題、難題、問題，或落實之、或尋思解決之、或調整修正之。原則不應變，但達到目標的手段要隨機應變。
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民主，從其最素樸的語意內涵，就是人民作主。可是，深究之，人民的定義為何？又要如何作主？古希臘不同城邦有不同的答案，歐洲中古與近代歷史有分歧的實踐，英國與美國更是各開各的民主花朵，甚至連中國古代也自有一套所謂民主的想像。
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順此邏輯，在爭取選票的激戰中，「政見」代表的是「要約」，還是「要約的引誘」？如果是前者，那麼，當候選人順利當選，就表示多數選民應允（承諾）該政見的要約，當選人就必須受政見內容的拘束，履行與選民的契約；否則就是「契約債務不履行」，應負相關的政治與法律責任。
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甚至，有人又把「換了位置就換了腦袋」這頂舊帽子，拿來戴在新政府的頭上，彷彿是中國文革時代的「罪名高帽」。但這種諺語式、民粹式的指控，是否真的罪無可逭？它趨向否定詞意的過程，是否也拆解了民主的正面意涵？
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台灣人民的民主素養是否已經成熟到「足堪重任」？四年改選的短任期制能呼應民意快速流變需求，還是淺盤化施政想像？為了符合流水民意，各級政府是否已轉化成「媚俗的寶寶」，不敢堅持大是大非，只會見風轉舵？
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這樣一來，執政者必須面對民主選舉的一個弔詭難題：沒有打動人心的政見無法獲得多數選民的支持；但能打動人心的政見，又常常過於理想、陳義甚高。如果還要符合選民期待，以之為「要約」，則實際施政過程恐將處處窒礙難行，或是契約內容過於僵化無法順應時變，終究難逃施政失敗的下場。
簡單說，民主的定義與實踐並沒有共識與答案，只有各自想像的「理想型民主」若隱若現。
行政院長林全日前拋出在安全無虞且不延役的前提下，可考慮重啟核一廠一號機的政策風向球，立刻引起部分朝野民代及反核人士的批評聲浪；剛淪為在野少數的國民黨籍立委，更是迫不及待將之列入「髮夾彎政策」的羅織之中，加以冷嘲熱諷。 想知道更多貸款免費諮詢管道→http://bank.rich333.us
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中央社
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